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    中共臺前縣委關于巡視整改情況的通報
    作者:   來源:   發布日期:2019-02-28 17:04:03   評論:0    點擊:

            根據省委統一部署,2018年7月17日至8月27日,省委第六巡視組對臺前縣扶貧領域進行了巡視。10月16日,省委巡視組向臺前縣委反饋了巡視意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
            臺前縣委對省委第六巡視組反饋的意見建議高度重視,誠懇接受,照單全收,堅持把抓好巡視整改作為一項極其嚴肅的政治任務和一場嚴峻的政治大考,認真貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神,全面落實省委書記王國生同志“認認真真抓整改、注重實效抓整改、舉一反三抓整改、上下聯動抓整改、標本兼治抓整改、統籌協調抓整改”要求,將整改工作細化為5個方面59項具體整改任務,以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的舉措,扎實推進各項整改工作。具體巡視整改情況如下:

            一、提高政治站位,堅持立行立改

            縣委將抓好巡視整改作為檢驗對黨忠誠的“試金石”,堅持把巡視整改工作作為推進全面從嚴治黨的重大機遇,認真研究部署,夯實工作責任,制定有力措施,確保整改實效。
            (一)迅速安排部署,加強組織領導。縣委堅定扛穩抓牢巡視整改主體責任,成立了由縣委書記任組長的省委專項巡視扶貧領域反饋意見整改落實工作領導小組,領導小組下設辦公室和10個專項整改小組,并分別由縣委常委任專項整改小組組長,切實加強對省委巡視反饋意見整改落實工作的領導。先后召開5次縣委常委會會議,研究巡視整改工作中的重大事項、重大問題,確保有序推進;召開了全縣貫徹落實省委第六巡視組專項巡視扶貧領域反饋意見整改動員會議,對巡視整改工作進行了全面部署;多次召開縣委巡視整改落實工作領導小組會議,聽取各專項整改小組的省委專項巡視反饋問題整改進展情況匯報,并對有關情況進行研究安排,確保做到問題個個要整改、任務件件有著落、措施條條能落實。
            (二)細化整改任務,壓實整改責任。對省委專項巡視扶貧領域反饋的問題,結合臺前實際,逐條逐項對照,細化分解任務,11月2日,下發了《中共臺前縣委關于印發<臺前縣貫徹落實省委第六巡視組專項巡視扶貧領域反饋意見整改工作方案>的通知》,明確了整改措施、責任領導、牽頭單位、責任單位和整改期限,壓實了10個專項整改小組的巡視整改責任。縣委書記擔負起第一責任人職責,對巡視整改負總責,縣委常委和其他縣級領導同志把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,對分管領域整改事項主動認領,迅速行動,狠抓落實。縣委書記分別與各省委巡視整改工作牽頭責任領導、各鄉(鎮)黨委書記簽訂了巡視整改目標責任書。各鄉(鎮)各部門各單位黨委(黨組)嚴格履行整改責任,主要負責同志親力親為抓整改,把任務分解到人、把壓力傳導到崗,確保整改落實不留余地、不留死角。
            (三)健全工作機制,凝聚整改合力。建立例會制度,縣委書記定期聽取各專項整改小組的巡視整改進展情況匯報,目前已召開例會4次。建立臺賬推進機制,制定問題清單、任務清單、責任清單和整改臺賬,明確整改任務、整改措施、責任領導、牽頭單位、責任單位和整改期限,確保問題逐一整改到位。縣級領導同志堅持以上率下,對巡視整改工作安排部署,狠抓落實。各級各部門堅持協調聯動,密切配合,形成了強大的整改合力,有力推進了整改落實。

            (四)嚴格督導問責,務求整改實效。整合督查力量,組織開展巡視整改專項督查。縣委巡視整改落實工作領導小組辦公室印發了《臺前縣貫徹落實省委第六巡視組專項巡視扶貧領域反饋意見整改工作督導方案》,由縣委巡視整改落實工作領導小組辦公室牽頭,縣紀委監委、縣委組織部、縣督查局、縣委巡察辦配合,成立聯合督導組,下設4個督導小組,對各專項整改小組、各鄉(鎮)進行督導,編發督查通報,推動整改工作領導到位、責任到位、落實到位。加強整改落實日常監督,把省委專項巡視扶貧領域反饋意見整改情況納入縣級巡察重點,及時發現和解決存在的問題,整改結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據;嚴肅整改紀律,對整改不力、敷衍整改、虛假整改、拒不整改的堅決追責問責,對典型案例公開曝光,推進各項整改任務真正落到實處。

            二、堅持問題導向,逐條逐項整改

            認真對照省委第六巡視組提出的問題和意見建議,逐條逐項抓好整改落實,堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。

            (一)學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入扎實,貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅重大戰略決策部署不夠到位方面

            縣委高度重視,進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神和習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示批示精神,以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局,真正把扶貧政策落到實處,真正把對黨忠誠體現到不折不扣抓好脫貧攻堅各項工作上。
            1.關于“理論學習形式單一。學習表面化程式化,系統深入不夠,對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,專題學習交流少,理解不深不透;對中央、省委重要決策部署,缺乏深入研討,了解掌握不牢”的問題。
            整改情況:一是圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,通過制定計劃系統學、“萬場宣講”基層學、集中組織深入學、營造氛圍普及學等方式,進一步提高全縣黨員干部和群眾的政治理論水平。縣委宣傳部向縣級領導發放了《河南省黨員干部學習手冊》和《濮陽市黨員干部學習手冊》,加強黨的理論知識宣傳普及和學習,并制作了理論知識語音版,在微信公眾號刊登,組織廣大黨員干部進行廣泛學習。利用大型會議進行黨員干部應知應會知識測試,目前已開展了2次,全縣1200余名干部職工參加;開展了“臺前縣新時代文明實踐中心—黨的創新理論萬場宣講進基層宣講活動”,2018年以來共開展170余場,受教育干部群眾5萬余人次。在臺前網、臺前手機報開設了“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”專欄,上傳稿件17篇。將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入黨校教學內容,共舉辦培訓4期,受培訓黨員干部300余名,推動學習培訓往深里走、往實里走、往心里走。二是把2018年以來習近平總書記關于脫貧攻堅工作重要講話精神、習近平總書記在河南考察指導工作時的重要講話精神和省委十屆六次全會暨省委工作會議精神等內容作為縣委中心組和各鄉(鎮)、縣直各單位黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容,2018年縣委理論學習中心組開展集體學習14次,并對各鄉(鎮)、縣直各單位中心組學習情況進行了檢查;在全縣開展領導干部講黨課、“學習貫徹縣委九屆六次全會精神微型黨課”和“中原更出彩 我們怎么辦”學習討論活動,對中央、省委重要決策部署進行深入研討。
            2.關于“中央巡視組今年4月在臺前調研時,就指出縣委沒有組織專題學習習近平總書記關于河南要打好‘四張牌’的指示要求這一問題”。
            整改情況:對習近平總書記重要講話、中央文件反復學習、深入研討。將習近平總書記重要講話、重要指示,作為縣委常委會會議以及全縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容,及時學習、堅決貫徹,找到和臺前實際的結合點、落腳點及有效載體。4月21日,召開縣委常委會(擴大)會議,傳達學習了省委省政府、市委市政府《關于印發<持續深入貫徹落實習近平總書記調研指導河南工作時的重要講話精神進一步發揮優勢打好“四張牌”五年行動計劃(2017—2021年)>的通知》精神,對打好“四張牌”等工作進行了研究部署。10月7日,召開縣委常委會會議,對《臺前縣深入貫徹落實習近平總書記調研指導河南工作時的重要講話精神著力打好“四張牌”行動計劃(2018—2021年)(討論稿)》進行了研究,并對有關工作進行安排。10月29日,縣委縣政府印發了《臺前縣深入貫徹落實習近平總書記調研指導河南工作時的重要講話精神著力打好“四張牌”行動計劃(2018—2021年)》,要求全縣各級各部門認真抓好落實。11月23日,縣委理論學習中心組集中學習了習近平總書記在河南考察指導工作時的重要講話精神,對習近平總書記打好“四張牌”的指示要求進一步深入學習。同時下發了專題學習通知,要求各鄉(鎮)黨委、縣直各單位黨組(黨委)認真組織學習。
            3.關于“巡視中,開展‘兩個堅決維護’‘六個精準、五個一批’等應知應會知識測試及格率不高”問題。
            整改情況:根據省、市關于加強扶貧干部教育培訓的通知精神,縣精準扶貧工作指揮部辦公室制定了《臺前縣開展脫貧攻堅“大培訓”活動方案》,圍繞習近平扶貧思想、脫貧攻堅方針政策、精準扶貧精準脫貧工作方法、扶貧領域作風教育全面開展了培訓。于9月4日至9月20日舉辦了3期臺前縣2018年脫貧攻堅培訓班,第一期為縣級干部、鄉科級正職培訓班,參訓人數154人;第二期為縣直各單位分管扶貧副職、業務骨干培訓班,參訓人數136人;第三期為村級責任組成員培訓班,參訓人數1418人,3期培訓班共培訓1708人,并且每期培訓班都進行了結業測試,其中有3名扶貧干部測試成績不及格,其余1705名扶貧干部測試成績全部及格,及格率達99.8%。同時,制定領導干部抓黨建促脫貧攻堅專門測試題,利用會議、培訓等時機,常態化開展知識測試。
            4.關于“個別單位中心組學習流于形式”問題。
            整改情況:一是把黨委(黨組)理論學習中心組學習納入黨建工作責任制、納入意識形態工作責任制。二是對相關單位下達了專項整改通知書,由縣委副書記,縣委常委、宣傳部長對主要負責同志進行了約談,要求對照反饋的問題制定整改方案和整改臺賬,完善學習制度,確保取得實實在在的整改成效。同時指導存在問題的單位制定了整改方案和臺賬,完善學習制度并制定了年度學習方案。三是舉一反三。對縣直各單位中心組學習情況進行了檢查。將黨委(黨組)理論學習中心組學習納入意識形態工作責任制考核內容,實行中心組學習預報告和宣傳部出席督察制度,推動理論學習成為“硬約束”。
            5.關于“落實脫貧攻堅重大戰略決策部署不夠到位。長久以來基礎設施短板突出,交通等基礎設施嚴重滯后”問題。
            整改情況:堅決貫徹落實脫貧攻堅重大戰略部署,積極統籌整合財政資金,加大對我縣交通等基礎設施投入力度,加快補齊我縣基礎設施“短板”。一是統籌推進基礎設施建設。城市建設方面,投資4.41億元,新建或改造經二路、金水南路、經三路等18條道路,實施了產業集聚區污水處理廠二期擴建、污水處理廠提標改造及供水及管網配套工程。總投資3.5億元的生物質熱電聯產及供熱管網建設工程11月14日已開始供暖,結束了臺前建縣以來沒有集中供暖的歷史。環保方面,投資5600萬元的金水國家濕地公園項目即將竣工。投資2.8億元的梁廟溝生態濕地工程即將發布招標公告。教育方面,投資2.3億元加快推進綜合體育中心項目和黃河灘區居民遷建吳壩鎮、夾河鄉、馬樓鎮安置區小學等項目。衛生方面,總投資4.4億元的縣人民醫院新區綜合醫院業務綜合樓、醫養綜合業務樓、縣中醫院綜合業務樓正在快速推進。文化方面,投資3000萬元的151個行政村綜合文化服務中心項目已全部完成。農業農村方面,投資8300萬元的2018年第一批43個貧困村整村推進項目,目前已竣工驗收36個村。投資3.95億元的臺前縣引黃灌溉調蓄工程湖區土方工程已開工建設。投資7748萬元實施了46個貧困村提升工程和2018年農村飲水安全鞏固提升工程。二是加快推進重大交通基礎設施建設。概算總投資47.33 億元的臺輝高速公路(臺前至濮陽段)正在加快推進。概算總投資6億元的臺輝高速公路引線工程正在按照既定時間節點推進。估算總投資4.47億元的南外環項目已完成可研編制。估算總投資4.48億元的東北環項目已完成可研編制,已與山東方面簽訂用地協議。概算總投資1.4億元的12條農村公路,正在進行招投標工作。概算總投資18.45億元的孫口黃河公路大橋項目,特許經營協議已審議完成,即將簽訂《征地拆遷補償協議書》。概算總投資7235.2萬元的新區綜合樞紐站,已完成站務樓主體建設,正在進行內外裝飾。下一步,將立足“打基礎、管長遠”,著力“補短板、強弱項”,積極爭取項目資金,全力加快我縣基礎設施建設。
            6.關于“作為全省四個深度貧困縣之一,縣委常委會研究脫貧攻堅具體工作多,系統分析查找存在問題比較少”的問題。
            整改情況:建立把脫貧攻堅問題分析查擺工作列為縣委常委會會議重要議題的長效機制,由縣扶貧辦根據脫貧攻堅工作需要確定議題內容,經縣扶貧開發領導小組辦公室審定后列為縣委常委會會議議題,系統分析、查找、研究黨建引領、產業發展、項目推進、資金撥付、作風轉變等各項工作中存在的問題,并做好后續問題整改工作督導。2018年以來,縣委常委會會議研究脫貧攻堅工作方面的問題17次,對產業扶貧中推進慢、謀劃慢等相關問題查擺,深入剖析導致問題的原因,明確責任單位,由縣督查局負責督導,確保問題發現一例、整改一例。
            7.關于“近幾年的班子民主生活會,也鮮有查擺脫貧攻堅工作存在問題和薄弱環節的內容”的問題。
            整改情況:一是在落實上級部門民主生活會要求的基礎上,將脫貧攻堅工作存在問題和薄弱環節列入今后各級領導干部民主生活會查擺內容,每次民主生活會召開前,對領導班子和領導干部個人對照檢查材料嚴格審核把關,深查細照,民主生活會召開時,把脫貧攻堅工作作為批評和自我批評的重要內容。目前,縣四大班子均已召開落實省委第六巡視組專項巡視扶貧領域反饋意見整改專題民主生活會,將脫貧攻堅作為重點查擺內容。二是加強對各單位領導班子民主生活會的督導檢查,統籌安排、科學指導,確保取得實效。11月5日,縣委組織部聯合縣紀委下發了《關于召開省委第六巡視組專項巡視扶貧領域反饋意見整改專題民主生活會的通知》,對各鄉(鎮)、縣直各單位召開巡視整改專題民主生活會提出具體要求,并將脫貧攻堅作為本次巡視整改民主生活會的重點查擺內容。12月10日前,各鄉(鎮)、縣直各單位均按要求召開巡視整改專題民主生活會。
            8.關于“精準扶貧工作指揮部下設的11個專項小組,實際工作運行少,作用發揮不充分”的問題。
            整改情況:11月15日,縣委副書記高少甫帶領臺前縣黨政考察團赴濮陽縣、范縣學習交流脫貧攻堅體制機制建設等先進經驗,根據我縣實際情況,研究制定我縣脫貧攻堅體制機制建設意見,并進一步規范精準扶貧工作指揮部辦公室機構和工作機制。縣精準扶貧工作指揮部印發了《關于調整加強臺前縣精準扶貧工作指揮部辦公室的通知》,下設11個專項工作小組調整為13個,目前已抽調12名工作人員,到脫貧攻堅指揮部集中辦公。同時,建立健全管理服務、工作推進、督導督查和執紀問責“四方聯動”的脫貧攻堅工作推進機制,健全脫貧攻堅指揮部辦公室工作機制,抓好綜合協調組的管理,利用工作例會制度和雙重交辦制度統籌好各小組工作,確保各小組高效運轉,推動脫貧攻堅工作中存在的問題有效解決,促進各項工作落實。
            9.關于“有的單位對脫貧攻堅的重要性和緊迫性認識不足,參與脫貧攻堅的積極性不高,駐村幫扶責任壓得不實”的問題。
            整改情況:一是針對省委巡視組反饋的個別單位履行幫扶職責不力問題,已給予相關人員黨內嚴重警告處分。同時,加強對“脫貧攻堅作風建設年”活動開展情況的監督檢查,對在工作中搞形式主義和官僚主義、履行責任不力、政策落實不到位等問題,進行嚴肅追責問責。二是嚴格落實“雙聯四推六覆蓋”機制。縣委組織部印發了《關于建立“雙聯四推六覆蓋”落實情況定期報送制度的通知》,要求縣直幫扶單位定期上報本單位組織幫扶黨員到村開展工作情況,增強了縣直幫扶單位駐村幫扶責任意識和緊迫感。三是嚴格管理駐村第一書記。按照縣委選派機關優秀干部到村任第一書記工作領導小組辦公室印發的《關于對駐村第一書記實行“五個一”管理的通知》要求,實行召回干部與約談派出單位負責人同步雙向問責機制。凡是被組織召回的第一書記,當年年度考核定為“不稱職”,單位主要領導和分管領導當年年度考核不得評為“優秀”。四是制定駐村幫扶雙向對接服務清單,將服務清單完成情況作為駐村第一書記和駐村幫扶單位年度考核的重要內容。
            10.關于“脫貧攻堅工作謀劃還不夠科學精準,有的項目選擇結合臺前的實際不緊密,扶貧車間利用率不高,全縣享受政府補貼的79個扶貧車間,有的已停產倒閉或處于半停產狀態”的問題。
            整改情況:一是完善項目謀劃實施機制。針對項目謀劃不科學、不精準等問題,成立了臺前縣產業扶貧硬仗指揮部,下設工業、農業兩個小組,主要負責統籌推進產業扶貧項目謀劃、推進實施工作,提升扶貧車間帶貧能力,推動項目謀劃更加精準、科學。二是對扶貧車間運營情況、帶貧效果進行了全面摸排。目前,享受財政獎補資金并納入省信息管理平臺的扶貧車間79家(其中正常生產72家,停產7家),帶動就業2565人(其中貧困戶682人),貧困人數就業占比26.58%。三是開展問題專項治理。多次召開專題會議,針對帶貧企業市場經營、帶貧就業人員比例等方面存在的困難和問題,實行一企一策,有針對性地制定整改方案,限期加以解決。同時,通過外引內聯方式引進誠信達文具用品有限公司、青島鼎潤帽業有限公司、可祺時裝(蘇州)有限公司等企業入駐停產或閑置的車間,發揮帶貧作用。四是壓實縣工信科技部門行業監管責任和屬地鄉鎮主體責任,要求強化管理,確保扶貧車間有好的效益、貧困人數就業占比30%以上。2018年12月8日,縣政府分管領導對各鄉鎮、縣直有關單位主要負責同志進行了督責約談,責令其提高政治站位,堅持問題導向,因企施策,不折不扣整改落實,避免出現類似問題。
            11.關于“扶貧資金投入與項目推進不匹配,2017年因扶貧項目資金撥付緩慢被省委省政府約談,2018年上半年扶貧資金撥付仍然靠后”的問題。
            整改情況:一是成立了3個專項督導組強化督導問責,切實督促責任單位加大施工力度,對資金支出連續兩次排名最后的責任單位和鄉(鎮)主要負責同志進行約談。二是督促項目主管部門加快報賬,按工程進度及時撥付資金。對已完成招標并開工的扶貧項目,加快施工進度,確保按時竣工。督促責任單位及時撥付資金,并根據施工進度及時報賬。截止12月21日,累計撥付2018年統籌整合項目資金60052.59萬元,占到位資金64411.46萬元的93.23%。到位資金已對接項目125個,完工95個。三是超前謀劃,提前部署。緊盯2019年整體脫貧目標,結合我縣實際和上年項目投入財力,對2019年項目再統籌考慮,再精準謀劃,確保明年春天項目一動工,資金就撥付下去,扭轉以往資金撥付慢的被動局面。目前,共初步謀劃扶貧項目235個,概算投資17.6億元。
            12.關于“沒有跳出就扶貧抓扶貧的思維模式,沒有充分利用現有工業企業優勢積極探索有效帶貧模式,羽絨及服飾加工、機動車配件和化工三大主導產業發展層次、產業鏈附加值較低,吸納貧困戶就業有限”的問題。
            整改情況:一方面,跳出扶貧抓扶貧,加快發展三大主導產業。加快推進主導產業轉型升級,通過培育本土龍頭企業、招引骨干企業,提升發展層次和附加值,增強工業企業帶貧能力,鵬達羽絨二期開工建設,恒潤石化戰略重組有序推進,德容新材料項目基建工程基本完工,投資2億元的可祺服裝擴建項目達成初步合作意向,舉辦了中國•臺前第三屆汽車零部件博覽會,邀請鄭州大學、鄭州輕工業學院多名專家幫助解決企業技術問題,與立園電器簽訂了技術合作協議,與眾成實業、金蟬實業等4家企業就產品外觀設計和自動化改造設計達成意向合作協議。同時,發揮鶴壁市對口幫扶優勢,積極與天海集團對接,達成初步合作意向。另一方面,健全企業扶貧聯結機制。開展“千企幫千村”活動,引導企業積極參與社會幫扶,采取“多企幫一村”、“一企幫一村”、“一企幫多村”等方式,在產業扶持、教育救助、慈善救助等方面開展結對幫扶。加強對貧困群眾的技能培訓,引導工業企業優先吸納貧困戶就業,目前培訓貧困戶2099人,已結業1764人,產業集聚區工業企業吸納貧困人口就業260人,人均月收入2000余元。同時,鼓勵引導全縣各類企業、商會履行社會責任,通過直接捐贈、實施產業項目等方式,幫扶貧困群眾脫貧致富。
            13.關于“絕大多數村級產業和集體經濟收入還是空白,沒有形成‘一村一品’的產業發展格局”的問題。
            整改情況:一是加快發展農村集體經濟。重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,引導和鼓勵發展村級集體經濟,加快成立股份制集體經濟組織,目前已成立村集體經濟股份合作社110個。同時,為126個貧困村各列支村集體經濟增收專項資金50萬元,用于對接入股大型企業,實現126個貧困村村集體經濟年收入不低于3萬元;為32個深度貧困村各列支產業發展資金100萬元,發展村級產業項目。二是健全利益聯結機制。創新農業經營方式,鼓勵農民承包經營權依法公開向村集體經濟股份合作社、專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,推廣“企業+合作社(村集體經濟)+貧困戶”的帶貧模式,大力發展特色農業、規模種養。目前,我縣建設存欄300頭的標準化養驢場4處、存欄500頭以上的3處。建設了華電臺前100兆瓦集中式農光互補光伏扶貧項目和79處村級光伏扶貧電站項目,納入貧困戶5844戶,共發放扶貧效益金374.96萬元;2018年建設的協鑫20兆瓦光伏發電項目、大亞20兆瓦光伏發電項目已并網發電,可帶動1600戶貧困戶實現穩定收入;正在準備二三四季度收益資金,計劃近期發放7444戶。三是培育一批農業產業化項目。以“三線連四區”為重點,按照“統籌規劃、集中連片、規模發展”的要求,培育了打漁陳鎮田莊村大櫻桃、后方鄉東王坊肉牛養殖、夾河鄉南張莊村肉雞養殖等一批村級產業示范村。同時,充分利用河南農大技術、人才優勢,謀劃實施綠殼蛋雞林下養殖項目;積極與新希望六合股份有限公司合作,肉鴨肉雞養殖加工、生豬屠宰等產業項目即將落地建設;與莘縣莘沃、濮陽萬豐等公司合作,謀劃建設多處高效設施農業項目;與花麒集團合作,建設萬頭標準化養驢場項目;流轉土地5000畝,大力發展構樹種植項目。鼓勵各鄉鎮因地制宜,自主發展接地氣的小型農業產業化帶貧項目,“一鄉一業、一村一品”的農業產業化扶貧格局正在逐步形成。
            14.關于“涉及扶貧領域的醫療、教育、民政、金融、技能培訓、轉移就業等相關政策落實也有差距”的問題。
            整改情況:健康扶貧方面,一是出臺了健康扶貧政策宣傳方案,印發了健康扶貧政策文件匯編等宣傳資料。二是強化貧困人口慢病簽約服務。入村入戶全面排查,發現一處整改一處。目前全縣簽約人數346456人,簽約率90.46%,貧困人口簽約58552人,簽約率100%。三是優化先診療后付費服務。全縣所有醫療機構全部實行“先診療、后付費”、“一站式”服務,累計實施“先診療、后付費”5699人次,實施“一站式”就醫結算5699人次,“三免一減”177人次,免收住院押金1550.73萬元。四是加強村衛生室建設。2018年共有43個貧困村未建設標準化衛生室,2018年整村推進項目已有31個貧困村衛生室進行招標建設,12月份完成驗收,目前已完成26個;剩余12個村除7個灘區遷建村(因考慮到灘區遷建,計劃在附近村建設綜合診所)外,已納入2019年脫貧清零計劃,所有貧困村均配有合格的鄉村醫生。教育扶貧方面,建設學籍和寄宿生信息共享數據庫,鎖定建檔立卡貧困家庭學生名單,確保建檔立卡學生資助不漏一人。2018年分五批次共發放縣級教育補助金988.76萬元,惠及建檔立卡貧困學生10122人,現已完成全部發放工作。社會保障脫貧方面,至目前,農村低保對象6489戶9982人,發放農村低保金2528.99萬元;特困供養對象1476戶1489人,發放農村特困人員供養金735.3萬元,做到了“應保盡保、應扶盡扶”。金融扶貧方面,強化政策宣傳力度,印發了《縣精準扶貧工作指揮部關于印發<臺前縣產業扶貧專項治理工作方案>等6個方案的通知》,建立了戶貸戶用情況周報、月報制度,充分發揮金融服務、信用評價、風險防控、產業支撐“四大體系”合力作用,嚴格按照程序進行政策落實。截止11月底,小額信貸“戶貸戶用”2677戶,金額24800.42萬元,戶貸率16.89%。轉移就業方面,初步建立了農民工創業臺賬,技能培訓從單一培訓科目擴展到面點、家政、電商等,截止目前,全縣農村勞動力轉移就業達13.05萬人次,其中建檔立卡貧困勞動力轉移就業25294人次。
            15.關于“對意識形態和扶貧宣傳工作重視不夠。開展習近平總書記扶貧開發戰略思想和黨的扶貧政策宣傳教育效果不明顯”的問題。
            整改情況:一是加強對意識形態工作的領導。成立了縣委宣傳思想工作領導小組(縣委意識形態工作領導小組),把高質量黨建有力體現在黨管意識形態、黨管宣傳、黨管傳媒之中,不折不扣落實黨中央關于意識形態工作的決策部署。縣委常委會、各鄉(鎮)黨委、縣直各單位黨組(黨委)每年至少兩次專題研究意識形態工作,將意識形態工作責任制納入績效管理,納入日常監督,納入干部考核。完善和落實意識形態工作聯席會議制度,完善領導班子、領導干部年終述學考核辦法,將意識形態工作納入班子成員述職報告重要內容,合理調整提高干部考核方案中意識形態工作權重,把考核結果運用到干部使用、單位工作評議、責任追究;舉辦了3次意識形態工作專題培訓班,培訓人數500余人次,重點加強對基層黨員干部培訓。將意識形態工作責任制落實情況納入巡察范圍,納入民主生活會重要內容,層層壓實意識形態工作責任。二是扎實開展政策宣講。選拔承擔扶貧政策落實的行業部門、業務骨干,結合“宣傳文化協管員宣講巡演”等活動,采取農民夜校、上門面對面宣傳等形式,進行扶貧政策宣講。貧困戶享受扶貧政策上墻,9個鄉(鎮)貧困村全部完成張貼,扶貧督導組定期進行督導通報。錄制了扶貧政策宣講音頻資料,在手機臺、微信公眾號等新聞媒體對扶貧政策、視頻、音頻等宣傳資料進行持續推送,并安排各鄉(鎮)發放到各行政村利用村頭大喇叭早晚播放。
            16.關于“自主脫貧先進典型挖掘、培養、宣傳的少,勞動致富、脫貧光榮的氛圍還沒有形成”的問題。
            整改情況:以改革開放四十周年和建縣四十周年為契機,開展脫貧致富模范評選活動,在全縣選樹了100名自主脫貧模范和20個帶貧企業,對40名脫貧模范和20個帶貧企業進行了采訪。錄播的采訪視頻在縣電視臺《臺前新聞》欄目進行了播放,并在手機臺、微信公眾號等新聞媒體進行持續推送。縣委宣傳部制定了《臺前縣扶貧扶志文藝匯演暨脫貧模范表彰大會》工作預案,12月底前召開表彰大會并開展系列宣傳報道。
            17.關于“激發貧困戶內生動力不足,相當一部分貧困人員有‘等、靠、要’思想”的問題。
            整改情況:一是以新時代文明實踐站為陣地,通過“廣場文藝晚會+夜校”的形式,開展宣講活動170余場,受教育干部群眾5萬余人次;拍攝了《路》《灘區娃日記》等3部脫貧攻堅題材微電影,并組織全縣干部群眾觀看,不斷激發群眾內生動力。二是建設愛心美德公益超市。通過對脫貧先進、孝善子女等進行積分評比,助推脫貧攻堅,推動鄉村振興戰略實施。截止目前,全縣已建設愛心美德公益超市9家,共有6568戶村民獲得273669積分。召開了愛心超市經驗交流工作座談會,要求各鄉鎮新建設1到2處專業愛心超市,籌劃社會幫扶,聯合工商聯等部門,發動愛心企業、人士進行捐款,助力脫貧。三是把移風易俗工作引向深入。在原有工作基礎上,倡導新人采用新時代婚禮模式舉辦婚禮,成功舉辦了新時代集體婚禮暨金婚褒獎儀式。
            18.關于“農村文化建設欠賬多,基礎設施建設滯后,文化站作用發揮不夠好”的問題。
            整改情況:一是召開了全縣綜合文化服務體系建設推進會,對全縣綜合文化服務體系建設工作進行了統一安排。二是持續推進村級文化廣場建設,通過對全縣村級文化廣場建設情況進行排查,148個廣場空白村的建設任務已全部完成。三是在全縣各行政村建設新時代文明實踐站,目前全縣372個行政村已全部掛牌。四是開展了“臺前縣第四個全民藝術普及周”戲曲演唱會、臺前縣創建省級文明城市公益宣傳文藝匯演,結合村級宣傳文化協管員隊伍建設,開展了“宣傳文化協管員宣講巡演”和“快樂星期天”主題活動,2018年以來開展各類文化活動200余場,進一步豐富了群眾文化生活。五是組織專業文藝工作者分3次對全縣的基層宣傳文化協管員、群眾文藝隊伍300余人進行了舞蹈、書法、美術等項目培訓。
            19.關于“有的黨員領導干部對意識形態領域復雜斗爭缺乏足夠警惕,宗教活動場所管控不嚴”的問題。
            整改情況:將宗教工作作為意識形態工作重要內容,納入縣委巡察、意識形態工作責任制考核內容。實行縣級領導聯系鄉(鎮)宗教工作制度,在全縣宗教活動場所開展“四進”活動,推動宗教活動場所規范化、制度化、法制化建設。將宗教工作內容納入鄉村兩級干部培訓內容,把幫助做好宗教工作納入駐村第一書記、駐村工作隊幫扶工作內容,強化了對信教群眾的思想政治教育。

    (二)基層組織建設存在薄弱環節,農村黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分方面

            縣委進一步提高政治站位,準確把握新時代黨的建設總要求,深入貫徹新時代黨的組織路線,不斷強化黨的意識和組織觀念,夯實農村基層組織,抓好村“兩委”班子建設,切實擔負起脫貧攻堅重任。
            20.關于“縣委對基層組織建設和駐村幫扶工作管理指導不夠有力”的問題。
            整改情況:一是縣委常委會每年至少專題研究基層組織建設和駐村幫扶工作2次以上,將基層組織建設和駐村幫扶工作納入鄉(鎮)黨委書記抓基層黨建工作述職評議重要內容,2018年以來召開5次縣委常委會會議專題研究基層黨組織建設工作。二是持續加大基層組織建設指導力度。縣委組織部印發了《關于進一步規范農村基層黨組織有關事項的通知》,制定《臺前縣農村基層黨組織規范化建設檢查評分細則》,提升基層黨組織規范化標準化水平。縣委理論學習中心組集中學習了《中國共產黨支部工作條例(試行)》,有效地提升了縣委常委班子成員對基層組織建設的指導水平,縣委書記及其他縣委常委帶頭到聯系的貧困村調研指導基層黨建工作。三是健全完善駐村幫扶激勵約束機制。嚴格按照《關于對駐村第一書記實行“五個一”管理的通知》要求,指導各幫扶單位與幫扶村制定了雙向對接服務清單;強化激勵約束,在全縣范圍內建立了駐村第一書記“紅、黑”名單;指導各鄉(鎮)開展第一書記工作匯報會,目前已在打漁陳鎮開辦第一書記論壇;印發了4期《第一書記簡報》,對優秀第一書記進行宣傳推介,對工作較差人員進行警誡提醒,進一步規范提升了駐村幫扶工作管理水平。
            21.關于“個別縣直機關支部組織生活不規范,組織生活制度落實不好。巡視組檢查發現,2017年個別縣直機關支部換屆選舉,參會黨員人數均遠低于應到會黨員人數比例,屬無效選舉”的問題。
            整改情況:一是制定標準,推動組織生活規范化。2018年9月,縣委組織部在縣直機關中全面開展黨支部標準化建設,出臺了《關于推進縣直機關黨支部標準化建設的實施意見》,印發了《縣直機關黨支部標準化建設指導手冊》。12月初,對縣直各單位召開巡視整改民主生活會、“黨員主題活動日”活動情況進行檢查。二是開展縣直機關基層黨組織換屆排查整頓工作。針對省委巡視組反饋的個別縣直機關支部換屆選舉不規范的問題,該縣直機關支部嚴格按照換屆選舉規定進行重新換屆,縣委組織部對該縣直機關支部書記進行了約談。同時,對全縣縣直機關基層黨組織黨內組織生活制度落實情況和換屆情況進行全面排查。目前全縣88個縣直機關基層黨組織已完成自查自糾工作,并相繼建立了整改臺賬。
            22.關于“鄉鎮領導干部配備不夠及時,有缺職現象”的問題。
            整改情況:結合我縣脫貧攻堅工作任務,對全縣各鄉(鎮)、縣直有關單位的領導班子進行了分析研判,對目前仍缺職的馬樓鎮、孫口鎮、打漁陳鎮領導班子結構進行了重點分析,有針對性地提出了領導班子優化方案。根據上級有關政策要求,待機構改革等人事調整時機成熟時,立即配齊鄉(鎮)領導班子,確保脫貧攻堅主戰場的領導力量得到有效加強。
            23.關于“組織駐村第一書記、駐村工作隊隊長培訓少。一些縣直機關部門對選派駐村干部重視不夠,大局意識不強,不能按照上級要求‘抽硬人’”的問題。
            整改情況:一是加大培訓力度。結合我縣脫貧攻堅任務和工作重點,縣委組織部制定了《駐村第一書記(駐村工作隊長)培訓方案》,11月29日至12月1日在農村黨支部書記學院對我縣“三類村”駐村第一書記進行了為期三天的培訓,將我縣扶貧干部培訓計劃落到實處,增強了駐村第一書記服務脫貧攻堅大局的能力。二是充實幫扶力量。針對一些縣直機關部門對選派駐村干部重視不夠,大局意識不強,不能按照上級要求“抽硬人”的問題,對縣派駐村干部隊伍進行了個別優化調整,目前縣派第一書記和工作隊長中科級干部20人(較之前增加4人,占縣派第一書記和工作隊長的9%),縣派駐村工作隊中科級干部達到39人(占縣派駐村工作隊總人數的10.6%)。
            24.關于“部分村黨支部戰斗堡壘作用不強。基層組織配備不健全”的問題。
            整改情況:一是每季度開展“逐村觀摩、整鄉推進”活動,對各村黨支部進行逐村觀摩,查找問題,指出不足,建立整改臺賬。同時,要求各鄉(鎮)對所轄村黨支部進行分類排序,激勵先進、鞭策后進。二是配齊配強村“兩委”班子。縣委組織部印發了《關于開展村“兩委”班子缺職整改工作的通知》,要求有關鄉(鎮)建立整改臺賬,并進行整改。目前,某鄉(鎮)村“兩委”班子不健全的村,已全部配齊了村“兩委”班子成員,并由縣委組織部對有關人員進行了約談,要求持續開展村“兩委”換屆“回頭看”,對年齡偏大、文化水平較低、致富帶富能力不強的村“兩委”班子成員尤其是村黨支部書記及時進行調整,進一步提升基層黨組織組織力。三是印發了《中共臺前縣委關于選樹三面“紅旗黨支部”和三方面“黨員紅旗手”全面加強基層組織建設的意見》,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和農村黨員的先鋒模范作用,推動農村各項工作整體上水平。
            25.關于“個別村支部軟弱渙散,班子不團結、搞內耗,影響工作正常開展”的問題。
            整改情況:11月上旬,省委巡視組反饋的個別村“兩委”不健全問題得到徹底解決。同時,根據全市抓基層黨建促農村重點工作會議精神,督促各鄉(鎮)對軟弱渙散和后進村黨組織進行再排查。各鄉(鎮)黨委逐村制定了整改臺賬,正按時間節點開展整頓。截止目前,各位分包縣級領導干部帶頭深入所聯系軟弱渙散和后進村開展工作累計106次,有力推動了整頓工作開展。12月底,縣委組織部將根據整頓情況適時組織驗收。
            26.關于“個別支部政治生態不好,發展黨員‘家族化’”的問題。
            整改情況:針對省委巡視組反饋的個別村支部黨員發展“家族化”問題,縣委組織部督促相關鄉(鎮)進行了調查核實,明晰責任,并運用“三卡一庫”(即提醒卡、函詢卡、警誡卡和干部監督庫)干部預警機制,對有關人員發放了紅色警戒卡。相關鄉(鎮)黨委分別給予有關人員黨內警告處分或進行誡勉談話。目前,我縣以這次巡視整改為契機,縣委組織部下發了《關于在農村發展黨員工作中開展“破圈解鏈”行動的實施意見》,針對發展黨員“近親繁殖”問題,對全縣農村黨組織書記黨員親屬情況進行拉網式排查,開展專項整治。
            27.關于“部分村支部書記綜合素質不高,年齡偏大、文化程度偏低,政策知識水平不能適應脫貧攻堅工作需要”的問題。
            整改情況:一是持續開展農村黨支部書記隊伍結構優化專項行動,對綜合素質不高,年齡偏大、文化程度偏低,政策知識水平不能適應脫貧攻堅工作需要的村黨支部書記及時調整撤換。二是組織理論測試。10月下旬,縣委組織部組織3個組(3個鄉鎮為一組),采取閉卷形式,圍繞抓黨建促脫貧攻堅等應知應會知識對全縣126個貧困村黨支部書記進行了知識測試,及格率93.7%。三是加大培訓力度。縣委組織部下發了《在全縣農村黨支部書記中開展應知應會知識“大比武”活動的通知》《關于舉辦全縣優秀農村黨支部書記論壇暨演講比賽的通知》,各鄉(鎮)正按照活動要求開展應知應會知識測試和鄉(鎮)分論壇。同時,與農村黨支部書記學院對接,分兩期開展全縣126個貧困村黨支部書記能力素質提升培訓,每期培訓3天,目前已完成培訓任務,全縣村黨支部書記隊伍能力素質得到進一步提升。
            28.關于“有的支部書記主動擔當意識不強,認為脫貧攻堅是駐村第一書記和鄉(鎮)干部的事,滿足于認認門、跑跑腿”的問題。
            整改情況:縣委組織部印發《臺前縣農村黨支部書記職責及守則和農村干部行為規范“二十條”》,進一步明確村黨支部書記和村干部在脫貧攻堅中的職責,并制作成“口袋書”,下發到全縣372個行政村,督促其履職盡責,激勵其擔當作為。開展三面“紅旗黨支部”和三方面“黨員紅旗手”評選表彰活動,進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和農村黨員的先鋒模范作用。
            29.關于“部分黨員干部模范作用發揮不好。有相當一部分村干部不但不能發揮表率作用,還帶頭侵害群眾利益,優親厚友、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要、貪污受賄”的問題。
            整改情況:一是針對省委巡視組反饋的部分黨員干部模范作用發揮不好的問題,縣紀委對相關黨員干部進行了嚴肅問責,目前已全部處理到位。二是加強黨員干部紀律規矩教育。印發《關于推進全縣黨員干部<中國共產黨紀律處分條例>學用工作的通知》,要求各單位通過中心組理論學習、黨委(黨組)主要負責同志講黨課等方式開展學習活動。組織各鄉(鎮)干部、村干部1400余人參觀市警示教育基地,并分批召開研討會,交流心得體會。三是扎實推進廉潔鄉村建設。出臺《關于推進廉潔鄉村建設的實施意見》,印發《臺前縣推進廉潔鄉村建設基礎年實施方案》,充分運用微信、標語、展板等形式全方位宣傳廉潔鄉村建設。在全縣372個行政村強化村務監督委員會建設,按照“七個一”標準,做到機構、人員、陣地“三到位”。強化業務指導,組織縣委黨校講師到各鄉(鎮)對全縣1300余名村務監督委員會成員進行業務培訓;組織全縣各行政村400余名文書,舉辦廉潔鄉村陽光村務培訓班。組織鄉(鎮)紀委書記對全縣45個廉潔鄉村示范村進行觀摩檢查,觀摩檢查情況記入年終鄉(鎮)考核總成績。四是深挖徹查黑惡勢力“保護傘”。印發《全縣紀檢監察機關與政法機關掃黑除惡問題線索雙向移送和查辦結果反饋暫行辦法》,建立紀檢監察機關與公檢法司機關深挖徹查黑惡勢力“保護傘”問題線索協調聯動機制,并成立專項領導小組,推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

            (三)脫貧攻堅工作作風不實,違反中央八項規定精神問題時有發生方面

            縣委切實把作風建設擺在突出位置,嚴懲嚴治扶貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實等突出問題,不斷強化準嚴實的工作作風,大力推動精準扶貧提質提效。
            30.關于“責任意識不強。少數領導班子和黨員干部對脫貧攻堅工作思想認識不到位,壓力傳導不夠”的問題。
            整改情況:一是深化運用“三維立體”坐標考核評價機制,提升領導干部履行脫貧攻堅責任情況的考核權重,對干部扶貧實績進行縱向排位、橫向對比、綜合研判,激勵先進、鞭策后進,切實發揮好考核的“指揮棒”作用,全力提升廣大黨員干部的主責主業意識。二是縣委組織部成立了9個干部專項考察組,常態化在重點工作一線開展專項考察,堅持每周“周六扶貧日”到各鄉(鎮)、各村了解有關干部服務脫貧攻堅情況,加強對干部的“全息”了解,為選人用人打好基礎。對講政治、能擔當、善作為的優秀干部“表彰一批、儲備一批、培養一批、提任一批”,讓他們有舞臺、受褒獎;對不參與、不支持、不服務脫貧攻堅工作的干部一律不予提拔重用乃至進行組織處理,切實樹立圍繞脫貧攻堅用干部的鮮明導向。三是縣委組織部出臺了《關于開展“好班子、好班長、好助手”選樹活動的實施意見》,擬結合年度考核表彰培樹脫貧攻堅先進典型,督促干部在脫貧攻堅一線履職盡責、擔當作為。
            31.關于“一些黨員干部有畏難情緒、厭倦思想和松懈應付心理,缺乏迎難而上的精神和勇氣”的問題。
            整改情況:縣委組織部成立了9個干部專項考察組,通過與鄉鎮主要領導、分管扶貧副職和村“兩委”干部等座談了解、走村入戶進行實地查看等方式,了解各鄉鎮開展脫貧攻堅的好做法、工作亮點,駐村第一書記工作情況、在崗情況、精神狀態、工作實績、群眾看法,涉及脫貧攻堅政策落實縣直有關單位服務脫貧攻堅情況、干部政治意識、大局意識,注重從思想認識、能力水平、個人擔當、工作作風等4個方面發現正反兩方面典型,查找工作癥結、梗阻,激勵干部敢擔當、善作為,全力推動脫貧攻堅工作。
            32.關于“有的黨員領導干部工作作風浮漂,精準扶貧的基礎工作不扎實,存在貧困戶錯評、漏識、錯退現象,不能嚴格按照貧困戶識別、退出的標準和程序,做到應進則進,應退則退”的問題。
            整改情況:一是省委巡視組反饋的個別鄉(鎮)不符合條件人員錯定是因為2014、2015年未出臺扶貧對象精準識別及管理辦法,2015年底通過審計發現后,2016年通過建檔立卡“回頭看”工作,已標注為穩定脫貧人口,已不再享受扶貧政策。縣紀委對該問題進行了調查處理,并于2016年1月13日給予相關鄉(鎮)有關人員黨紀處分;相關鄉(鎮)紀委對貧困戶上報審核把關不嚴的村干部進行了黨政紀處分。二是舉一反三,在全縣范圍內開展“大核查”活動,嚴格按照精準扶貧、精準脫貧原則,對全縣126個貧困村和18個非貧困村開展全方位核查,進一步查找錯評、漏識現象,對發現的問題及時加以整改,夯實精準扶貧基礎。目前,“大核查”活動已全部結束,發現識別錯誤問題3000余個,已基本整改完畢。三是加大動態管理工作指導,通過微信工作群及時傳達上級動態管理工作最新安排,督促各鄉鎮開展扶貧政策措施錄入、貧困人口識別、退出等工作,按照時間節點,壓實工作責任,確保動態管理工作有序開展。
            33.關于“巡視組走訪鄉鎮時發現,個別貧困村退出不精準”的問題。
            整改情況:一是針對省委巡視組反饋的個別貧困村退出不精準問題開展了調查核實,并對標“一降二凈六有六通”的標準,加大了各項幫扶措施的落實。二是對2018年擬退出的42個貧困村實施了整村推進工程,投入3028萬元實施貧困村提升工程,完善提升已退出貧困村基礎設施,目前各項工程正在掃尾。三是組織11個相關部門開展貧困村退出復核,目前復核工作已結束,2018年42個擬退出貧困村在實施整村推進項目后,將全部達到“一降二凈六有六通”的貧困村退出標準。四是問責追究情況。為避免發生此類問題,縣政府分管領導多次對有關人員進行警示提醒或約談,要求他們在今后工作中,要引以為戒,舉一反三,提高工作標準,不折不扣地將上級對脫貧攻堅的各項決策部署落到實處。
            34.關于“部分貧困戶檔卡信息數據更新不及時,沒有做到‘戶情、檔卡、系統’三對照,影響了扶貧政策落實時效”的問題。
            整改情況:一是加強駐村幫扶工作日常督導督查,充分發揮縣脫貧攻堅督導督查組和村級脫貧攻堅責任組作用,促進駐村幫扶工作落實,提高檔卡規范化建設和管理水平。二是在加強駐村幫扶工作管理和督導的同時,每季度組織開展一次“檔卡規范化管理”觀摩評比活動,評比結果作為駐村第一書記“紅、黑”名單依據,促進駐村干部工作落實、責任落實,及時更新貧困戶檔卡信息數據。通過動態管理,駐村扶貧干部開展入戶調查,對貧困群眾數據信息進行了更新。
            35.關于“扶貧項目落實不夠有力。政府職能部門溝通協作不力,監管指導不到位”的問題。
            整改情況:一是針對省委巡視組反饋的個別扶貧項目落實不夠有力的問題,縣政府主要領導牽頭成立由縣紀委監委、督查局及相關部門組成的專項問題處理組,先后多次專題聽取匯報,并到現場實地調研核查該項目工程情況,剖析問題原因、問責責任人員,并要求縣紀委監委對存在問題進行認真核查,厘清責任,明確處理意見。根據縣紀委監委調查結果,縣政府主要領導及分管領導對有關人員進行了約談,并要求他們進一步提高政治站位,強化責任擔當,堅決避免此類問題再次發生。二是縣脫貧攻堅督導督查組分成3個小組,正在對各(鄉)鎮扶貧項目建設情況進行逐一督導,確保扶貧項目盡快建成并持續發揮效益。三是加強政府各職能部門間的溝通協作,科學謀劃扶貧項目,加大資金投入力度,建立健全信息共享機制,及時解決項目建設中存在的困難和問題。在今后的項目立項時,認真做好項目前期調查研究工作,統籌考慮各種因素,對項目合理性進行充分論證,提高項目立項的精準度。同時,在項目建設過程中,加強對項目的協調溝通及監督管理工作,制定臺賬,掛圖作戰,每周對項目進展情況進行通報,對項目推進不力的嚴肅問責,確保扶貧項目嚴格按照時間節點推進。
            36.關于“一些扶貧項目在落實過程中變形走樣。縣2017年‘雨露計劃’農村實用技術培訓存在學員資格審核把關不嚴、參訓學員人數與資金申請人數不符、學員受訓天數不夠等”的問題。
            整改情況:一是推動各項扶貧政策受益對象的排查前期統籌工作,確保排查工作有序開展,目標精準,并對扶貧政策落實中存在的問題進行整改。二是開展了雨露計劃實施管理問題專項治理工作,對雨露計劃培訓工作中存在的問題進行全面排查,2017年雨露計劃農村實用技術共培訓1016人,其中5人因是非貧困戶、超齡等原因,確定不符合報賬條件,最后退回了5人的培訓資金,最終報賬培訓人數為1011人。三是政策落實嚴格按照相關標準和程序執行,近期舉辦的致富帶頭人培訓班,在學員報名時,嚴格審核學員資格;在培訓期間,實行點名制和簽到制,確保學員受訓天數和政策落實符合要求。2018年12月8日,縣政府分管領導對有關人員進行了督責約談,責令及時將各項扶貧政策落實到位,避免出現類似問題。
            37.關于“存在有頂風違紀問題。中央三令五申嚴禁辦公用房超標,個別縣直機關和部分鄉鎮依然我行我素”的問題。
            整改情況:一是針對辦公用房超標問題。8月5日,縣紀委印發《關于做好全縣辦公用房清理整改工作的通知》,要求各單位開展自查自糾,立行立改。8月9日至21日,縣紀委檢查了全縣72家單位辦公用房使用情況,未發現超標準現象。巡視組抽查反饋的辦公用房超標問題也已全部整改到位。二是開展專項檢查。11月10日至15日,開展辦公用房“回頭看”專項檢查,共檢查辦公用房56處,發現問題3處,目前已全部整改到位。11月14日至30日,開展辦公用房專項檢查,檢查了15家縣直單位和9個鄉(鎮)職能站所,未發現違規問題。12月8日,召開全縣黨政機關領導干部辦公用房超標問題巡視整改工作會議,對辦公用房清理整改工作再部署再推進,確保全縣辦公用房問題徹底整改到位。
            38.關于“公車使用管理不夠規范,管理制度不健全,公車外出無登記審批手續”的問題。
            整改情況:一是加強公務用車標識化管理。對全縣黨政機關保留的39輛一般公務用車標識情況進行了嚴格檢查,對損毀的公務用車標識進行重新粘貼。二是開展公務用車專項治理。加強公車監控平臺管理,監督公車運行情況,對公務用車離線或信號異常情況及時進行回訪,防止違規使用公車。目前,公務用車全部安裝北斗定位系統。三是健全完善公務用車管理制度。縣紀委、縣機關事務管理局聯合印發了《臺前縣黨政機關公務用車監督舉報線索處理辦法的通知》,縣委辦公室、縣政府辦公室聯合印發《臺前縣黨政機關公務用車管理暫行辦法》,切實規范全縣公務用車管理工作。
            39.關于“公款旅游、公款送禮、違規發放購物卡等違反中央八項規定精神問題還未絕跡”的問題。
            整改情況:一是針對省委巡視組反饋的問題,縣委書記對相關人員進行了約談,督促他們進一步嚴明紀律規矩,深刻反思,切實整改。縣紀委給予相關人員黨內嚴重警告處分或誡勉談話。二是持續開展專項整治。組織財政、審計、人社等部門,開展機關事業單位獎金、津補貼發放情況監督檢查。嚴查黨員領導干部婚喪喜慶事宜大操大辦、公款消費、公車私用等問題。目前,查處婚喪喜慶事宜大操大辦問題1件,正在按程序辦理;核實公職人員利用外出培訓改變行程涉嫌公款旅游問題線索1件,黨紀政務處分2人。加強對黨員干部的日常監督。2018年以來,共查處違反中央八項規定精神問題4件,黨紀政務處分7人,誡勉談話1人,印發通報4期,通報典型案例5件。三是建立源頭防治機制。督促縣財政局建立了財政預算資金動態監控系統,對各預算單位財務支出情況進行全面監控,財政批復的每一筆用款計劃,現金支出不得超過10%;預算單位每天現金流量不得超過5萬元,超過比例監控系統將會自動阻止。同時聘請第三方會計事務所對各鄉(鎮)財務情況進行檢查,促使各單位嚴肅財經紀律,嚴格執行預算制度。

            (四)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,扶貧領域黨員干部嚴重違紀違法問題多發方面

            縣委切實擔負起管黨治黨主體責任,認真落實全面從嚴治黨要求,加強干部日常教育監督管理,持續保持懲治腐敗高壓態勢,嚴肅查處不收斂不收手頂風違紀行為,堅決查處扶貧、民生等重點領域的腐敗問題,切實為脫貧攻堅工作有效開展營造風清氣正的環境。
            40.關于“全面從嚴治黨責任扛得不牢。縣委領導班子落實全面從嚴治黨的主體責任意識不強,行動上還不夠主動自覺”的問題。
            整改情況:一是切實增強縣委領導班子落實全面從嚴治黨的主體責任意識和行動自覺,不斷對全面從嚴治黨工作進行研究和理論學習。2018年以來,先后召開3次縣委常委會會議對全面從嚴治黨工作進行研究部署,組織縣委理論學習中心組集體學習14次,其中關于全面從嚴治黨工作的專題教育學習3次。下發了《關于聽取2018年上半年落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉匯報的提醒函》《關于進行全面從嚴治黨主題調研和落實好“主體責任”談話制度的提醒函》。成立督導組,加強對巡視整改工作的日常督導,堅持每周深入各鄉(鎮)、縣直各單位督導整改工作推進情況,發現問題,推廣先進工作經驗,全縣主體責任工作水平明顯提升。二是縣委領導班子堅持“一崗雙責”,加強對履行全面從嚴治黨主體責任的領導和監督。建立常委班子成員定期聽取分管部門述責述廉和專題調研機制,目前常委班子成員均深入分管部門或鄉(鎮)進行了全面從嚴治黨專題調研,對全面從嚴治黨主體責任工作進行再安排再強調,形成了以上率下、高位推動的良好局面。三是主動落實好全面從嚴治黨主體責任談話制度,強化對分管領導干部的監督,注重日常管理,利用任前廉政談話、廉政懇談、督責約談、提醒談話和誡勉談話五類談話形式開展主體責任談話共計75次,切實發揮好了談話錘煉黨性、關愛干部、促進工作的作用。
            41.關于“對縣直機關部門黨組、鄉(鎮)黨委及村黨支部建設中存在的傾向性問題,研究解決不夠及時”的問題。
            整改情況:一是建立健全縣直機關工委與縣直部門黨委(黨組)溝通聯系制度,認真履行對機關黨建的領導和指導職責, 加大對縣直部門黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制的督促檢查力度,每年安排部分重點縣直部門黨委(黨組)書記就抓基層黨建工作進行述職,確保黨委(黨組)規范運行。二是縣委組織部印發《臺前縣農村黨支部書記職責及守則和農村干部行為規范“二十條”》,進一步加強村干部日常管理,加強教育培訓,規范運用“四議兩公開”工作法,規范議事規則,減少村干部違法違紀行為。三是加強對各級黨組織和黨員干部的廉政教育,引導和督促黨員干部牢固樹立“四個意識”,強化對鄉村干部的日常監督,抓早抓小、動輒則咎,真正使制度“長牙”,紀律“帶電”,督促農村基層黨員干部知敬畏、明底線、守規矩。四是嚴肅查處農村基層黨員干部違紀違法問題。針對省委巡視組反饋的個別村黨員發展“家族化”問題,對相關責任人按照有關規定進行了嚴肅處理。
            42.關于“紀委監察委的監督執紀問責職能發揮有差距。派駐紀檢組、鄉鎮紀委 ‘三轉’不到位,沒有聚焦主業主責”的問題。
            整改情況:一是嚴格落實“三轉”。印發《關于進一步深化鄉(鎮)紀委“三轉”的通知》,要求各鄉(鎮)黨委嚴格按照“三轉”要求調整鄉(鎮)紀委書記分工。11月23日,縣委常委、縣紀委書記、縣監察委主任召集9個鄉(鎮)黨委書記開展集體約談,督促各鄉(鎮)黨委全面落實主體責任,支持紀委“三轉”,目前全縣9個鄉(鎮)紀委“三轉”已全部到位。二是開展督責約談。嚴格落實《中共臺前縣紀委執紀審查工作考核辦法(試行)》,定期通報辦案情況。省委巡視以來,印發執紀審查情況通報2期。對監督執紀問責職能發揮有差距的鄉鎮紀委書記進行了約談,督促鄉(鎮)紀委聚集主責主業,加大執紀辦案力度。加強對派駐紀檢組執紀辦案工作的督導指導,2018年派駐改革以來,各派駐紀檢組認真履行案件線索初核職責,初核問題線索17件,為問題線索辦理打下良好基礎。
            43.關于“扶貧經費使用管理不規范。社保資金閑置較多,財政資金未有效利用,社會保障功能未充分發揮”的問題。
            整改情況:一是按照財政部《城鄉低保資金管理辦法》,2017年底形成的醫療救助、低保結余資金已分別于2018年6月底、7月底發放完畢。2018年12月11日,縣政府分管領導對相關單位主要負責人進行提醒談話,要求他們在工作中汲取教訓,強化責任意識,嚴格按照相關規定做好醫療救助、低保救助等工作。二是加強基礎數據分析,根據低保對象人數、低保標準、補助水平和滾存結余等有關數據,認真測算下年度城鄉低保資金需求,采取切實可行措施,提高資金使用效益。對醫療救助資金進行“專戶管理、分賬核算、專款專用”,加大宣傳力度,提高醫療救助資金群眾知曉率,提高資金使用效率。同時結合經辦單位,加強資金管理,加快資金撥付進度。

            44.關于“財政資金管控制度不健全”的問題。

            整改情況:一是加強內部管理,規范資金管理使用。嚴格按照《扶貧資金管理辦法》進行管理,嚴格按照《會計法》的有關要求,及時入賬,杜絕此類現象發生。二是抽調骨干人員成立了專項檢查組,對各鄉(鎮)財務進行了檢查,督促有關部門和各鄉(鎮)嚴把資金審核關,進一步嚴肅財經紀律。三是規范了財務會計管理,對縣直各單位和各鄉(鎮)財務管理人員開展培訓3期,切實減少使用現金撥付工程款的行為。四是嚴肅問責。對財政資金管控制度不健全的相關部門負責同志進行了督責約談,要求對財務管理和政策落實情況進行徹底清查,規范資金管理使用,嚴肅財經紀律。
            45.關于“扶貧領域違紀違法案件多發”問題。
            整改情況:一是針對省委巡視組反饋的扶貧領域違紀違法案件,縣紀委對有關人員進行了嚴肅問責,目前已全部處理到位。相關部門及時對案件進行了公開通報,通過開展以案促改工作、召開警示教育會、書寫承諾書、簽訂保證書等方式,做到警鐘長鳴、防范未然。同時,舉一反三,建立長效機制,相繼制定了扶貧資金管理使用、扶貧項目管理等制度,嚴把扶貧項目申報和審批關口。二是規范基層權力運行,加強對扶貧資金使用情況的監督檢查,加大扶貧領域監督執紀問責力度。2018年以來,全縣共查處扶貧領域案件30件,涉及違紀違法資金42.93萬元,黨紀政務處分39人,誡勉談話3人,提醒談話5人,警示談話2人。
            46.關于“處理違紀違法問題寬松軟”的問題。
            整改情況:一是加大執紀審查力度。1至11月份,共處置問題線索100件,立案72件,結案70件,同比上升18.6%。黨紀政務處分104人,同比上升70.5%,其中鄉科級干部15人,同比上升25%。采取留置措施1人,移送檢察機關8人。二是強化理論學習。制定《全縣紀檢監察系統黨章黨規黨紀和法律法規學習教育活動方案》,啟動全縣紀檢監察系統黨紀法規網上學習考試,組織全縣紀檢監察干部利用“清風龍都”微信平臺開展網上學習。三是加強監督管理。嚴格落實《臺前縣紀檢監察干部監督工作暫行辦法》,加強對紀檢監察干部日常監督管理。2018年以來,共初核紀檢監察干部問題線索2件,初核了結1件,正在初核1件。
            47.關于“對落實上級脫貧攻堅決策部署打折扣、作選擇、搞變通的人和事,沒有嚴格運用黨規黨紀這把標尺進行衡量監督”的問題。
            整改情況:一是2018年11月5日,縣紀委對落實上級脫貧攻堅決策部署不力的相關人員進行了督責約談,督促其認真履行脫貧攻堅責任。通過督責約談,被約談人員表示將全面認真落實上級脫貧攻堅決策部署。二持續深化扶貧領域“三查三督四強化”活動。暢通扶貧領域信訪渠道,制定出臺了縣紀委監察委領導班子成員聯系指導鄉(鎮)紀檢監察工作、定期接待群眾來訪、分包信訪案件、定期下訪等相關制度。有重點地針對脫貧攻堅工作中形式主義、官僚主義以及濫用職權等問題開展下訪工作,及時掌握動態情況,不斷提高發現問題的精準度。2018年以來,全縣紀檢監察系統累計下訪貧困戶2362戶,發現扶貧領域問題53條,其中即行即改問題50條;問題線索3條。印發下訪事項轉辦通知書37份。
            48.關于“對上級檢查發現的問題處理比較到位,本級巡察、檢查發現的問題處理明顯偏輕”問題。
            整改情況:針對本級巡察、檢查發現的問題處理明顯偏輕的情況,縣紀委分別對有關人員進行了處分,目前已全部處理到位。同時,向相關部門黨組下發《關于加強干部職工廉政教育的建議》,簽訂了廉政承諾書。開展廉政教育系列活動,邀請縣委黨校講師為相關部門全體干部職工上廉政教育黨課,觀看廉政教育專題片,參觀濮陽市警示教育基地;修訂完善了《黨風廉政建設教育學習制度 》等規章制度,對權力進行科學分解和配置,規范權力運行,強化監督制約。
            49.關于“對《2016年度扶貧政策措施落實和扶貧資金分配管理使用情況審計報告》重視不夠”的問題。
            整改情況:將《2016年度扶貧政策措施落實和扶貧資金分配管理使用情況審計報告》指出的問題進行任務分解,明確責任單位、責任人,逐項進行認真整改。目前,這些問題以全部整改到位。同時,加強扶貧領域作風建設,信息化監督系統正式開通運行。扎實開展“廉潔鄉村建設”“三查三督四強化”等專項行動,為扶貧領域作風建設提供了堅強保障。

            (五)巡視巡察整改工作不夠有力,存在敷衍應付現象方面

            縣委切實加強對巡視巡察整改工作的領導,主動認領責任,帶頭落實整改,該誰整改的就由誰整改,該誰負責的就由誰負責,堅決杜絕“過關”思想,對整改不力、敷衍應付的嚴肅追責,為脫貧攻堅提供政治保障。
            50.關于“對中央、省委巡視反饋意見不夠重視”的問題。
            整改情況:一是健全完善巡視反饋意見整改工作推進機制。健全完善領導機制、例會制度、臺賬管理等工作推進機制,成立以縣委書記為組長的省委巡視反饋意見整改工作領導小組,多次召開縣委常委會會議、縣委巡視整改落實工作領導小組工作例會,聽取巡視整改落實工作情況匯報,及時協調解決整改工作中的重要問題,研究部署下步工作,確保反饋問題整改到位。二是加強對巡視反饋意見整改落實情況的監督檢查。對中央2014年、2016年和省委2017年巡視或“回頭看”反饋意見未整改到位問題進行梳理,并納入本次省委專項巡視扶貧領域整改范圍,目前已全部整改到位。
            51.關于“巡視組交辦信訪舉報件查處不到位”的問題。
            整改情況:針對省委巡視組反饋的信訪舉報案件,縣紀委高度重視,對主辦該案的紀檢監察干部進行提醒談話,結合第46項、48項反饋意見,進行合并整改落實。
            52.關于“劉某某信訪案立案時間與辦結時間存在邏輯性錯誤,曹某某信訪案《息訴罷訪承諾書》上的簽字人與信訪人不一致,信訪人對處理結果不滿意等”問題。
            整改情況:對省委巡視組反饋的劉某某信訪案、曹某某信訪案中存在的問題,進行了調查核實、認真整改,目前已全面整改到位。同時,全面清查中央、省委巡視組交辦案件。對2014年以來中央巡視組移交我縣42件(2014年移交17件、2016年移交2件、2018年移交23件)、省委巡視組移交我縣33件(2014年移交12件、2017年移交21件)利益訴求類案件再次全面清查,至11月20日,已清查完畢,未發現問題。全面核實信訪人滿意的案件。針對已辦結、信訪人滿意的案件是否非本人簽字的問題,至11月6日,已核實完畢近三年以來信訪人滿意案件246件,未發現非本人簽字的問題。全面清查2016年以來受理和上級交辦、轉辦的信訪案。按照信訪案件辦理規范化要求,重點查找在立案受理、轉辦交辦、辦理期限、處理意見、送達反饋等環節方面的問題,截至11月20日,已清查完畢2016、2017、2018年信訪案件572件,其中發現問題案件8件,目前均已完成整改。
            53.關于“縣委巡察工作存在薄弱環節。縣委聽取巡察工作情況匯報相對較少,學習中央巡視巡察工作新部署、新要求不及時”的問題。
            整改情況:一是建立巡察領導工作制度提醒機制,印制專用《巡察工作提醒》便簽。縣委第六輪巡察結束后,及時提醒領導小組會及縣委書記專題會聽取巡察情況匯報,并對巡察整改和成果運用提出具體意見。二是將中央、省委巡視工作規劃等巡視巡察文件精神納入縣委理論學習及縣委黨校干部培訓的重要內容。縣委理論學習中心組于11月23日、12月18日分別學習了中央和省委巡視工作規劃、省紀委書記任正曉在全省村居巡察工作現場推進會上的講話。10月10日,邀請市委巡察辦副主任高昌運為我縣黨校2018年秋季青年干部培訓班講解規劃精神。編印了巡視巡察學習資料匯編,下發各單位黨組織學習貫徹。三是認真落實巡察工作報備制度,對九屆縣委以來縣委書記專題會匯報及縣委書記聽取匯報時的講話、巡察機構人事任免、出臺的重要制度文件等資料進行全面梳理,并按要求向市委巡察辦進行報備。
            54.關于“巡察力量相對薄弱,存在‘專職不專’現象。巡察機構辦公場所不集中、不固定。部分巡察干部對政治巡察內涵把握不準,把政治巡察等同于一般監督檢查,發現問題的能力不強,巡察報告質量不高”的問題。
            整改情況:一是縣委巡察辦制定《巡察機構干部隊伍管理辦法(試行)》,明確專職巡察干部工作職責,對巡察崗位干部選配、交流、提拔、使用等予以明確規定。巡察干部缺職時統一面向社會公開招錄,并明確巡察干部不再兼職紀委、組織部工作任務,解決“專職不專”現象。明確縣紀委、縣委組織部年輕干部到巡察崗位進行輪崗鍛煉;選取優秀副科級后備干部到巡察崗位進行輪崗交流,鍛煉交流時間不少于1年。加強巡察人才庫建設,儲備好巡察組長、副組長和成員,組建編外巡察組,解決巡察力量薄弱問題。二是在縣8號綜合辦公樓四樓調配15間辦公用房,解決了巡察機構辦公場所不集中、不固定的問題;巡察機構辦公用車已配備到位;按照中央巡視辦建設巡視巡察工作數據平臺要求,已為巡察機構開通了內網。三是出臺《2018—2020年全縣巡察干部教育培訓規劃》,對培訓的主要任務、方式方法等內容進行明確,并積極參加業務培訓,進一步提升巡察干部對政治巡察內涵的理解和把握。四是聚焦“六個圍繞一個加強”,修訂完善政治巡察問題清單,第六輪巡察中巡察組針對被巡察單位的職能和特點,制定巡察工作方案,突出政治巡察監督重點。五是制定《組辦會商巡察報告內容清單》,加強對巡察報告的審核把關,進一步提高巡察報告質量。六是落實組長負責制,加強對巡察干部的教育、管理和監督。在縣委第六輪巡察中實行組務會審核把關制度,不斷提升發現問題的能力;出臺了《巡察報告問題底稿制度》,確保問題有描述、事實有支撐、定性有依據、過程有記錄。
            55.關于“被巡察黨組織對政治巡察理解有偏差,整改不到位,未能從‘四個意識’‘兩個堅決維護’的高度來深入分析思考,舉一反三,對反饋問題的整改,僅以建制度、抓學習為主要措施,缺乏針對性有效性;個別單位整改任務與整改措施不對應”的問題。
            整改情況:一是建立健全《巡察整改成效考核評價辦法》及考評細則,對被巡察黨組織整改落實情況實行百分制量化考評,對考評結果不及格的黨組織主要負責同志由巡察工作領導小組進行問責。二是落實《督查工作暫行辦法》,持續加強跟蹤督查,縣委巡察工作領導小組組長、副組長與被巡察單位分管縣級黨政領導分別到侯廟鎮、縣審計局、縣人防辦等單位,督導巡視巡察反饋意見整改落實工作,并對6家單位黨組織主要負責同志進行了約談,對持續抓好整改落實提出了具體要求。三是對九屆縣委34家已巡察黨組織整改情況進行了專項治理,11月23日,縣委巡察工作領導小組針對個別單位“整改方案與整改報告內容雷同”,個別單位“整改措施與整改任務不對應”等問題,分別對有關單位黨組織主要負責同志進行督責約談,責令有關單位黨組織對巡察整改工作推倒重來,目前有關單位已按要求重新制定了整改方案,并督促其按照新制定的整改方案進行再整改。四是舉一反三,開展專項檢查。圍繞整改措施落實是否到位、整改成效是否明顯等內容,對九屆縣委以來已巡察黨組織開展督導檢查。目前,已檢查縣文廣局、縣科協、縣人社局、縣安監局、縣交通局等11家單位。下一步將持續加大約談問責力度,通過通報曝光、約談問責持續釋放整改壓力,確保整改任務見底見效。五是進一步落實巡察整改“簽字背書”“雙公開”等制度,督促各被巡察單位黨組負責人在巡察整改報告上簽字背書,對整改報告真實性作出承諾,并將整改落實情況在縣紀委網站進行公示。
            56.關于“切實擔負起管黨治黨主體責任,認真落實全面從嚴治黨要求,加強干部日常教育監督管理,堅決糾正‘歇腳松氣換擋’思想,讓黨員干部尤其是領導干部感受到監督常在、震懾常在”的問題。
            整改情況:一是加強黨員干部理論武裝。2018年以來,縣委常委班子共進行集體學習14次,其中關于全面從嚴治黨工作的專題教育學習3次。為進一步提升全縣理論學習中心組學習規范化、制度化水平,縣委辦公室印發了《臺前縣黨委(黨組)理論學習中心組學習實施細則》。二是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任全程記實考核制度。2018年按照市委統一要求,對全面從嚴治黨主體責任全程記實考核系統進行了升級,完善了考核細則,明確了考核要求。截至目前,我縣向市委主體責任全程記實考核系統上報考核信息537條,各鄉(鎮)、縣直各單位向縣委主體責任全程記實考核系統上報考核信息4722條。三是加強干部日常教育監督管理。下發《關于聚焦打好精準脫貧攻堅戰加強干部教育培訓的實施方案》《臺前縣紀檢監察干部監督工作暫行辦法》等文件制度。利用提醒、函詢、誡勉和“三卡一庫”干部監督預警機制,對不擔當不作為的干部進行問責。
            57.關于“強化巡視整改,扎實做好巡視‘后半篇文章’。加強對巡視整改工作的組織領導,及時召開領導班子巡視整改專題民主生活會,對照查擺剖析,舉一反三,以身作則,帶頭整改。書記要直接抓、抓具體、抓到底,將此前巡視整改落實不到位的問題和本輪巡視新發現的問題一體整改,著重解決屢次反映、屢次整改不到位的頑固性問題,認真查處每次都反映、仍在重要崗位還有可能提拔使用的重點人。領導干部要主動認領責任,帶頭落實整改,該誰整改的就由誰整改,該誰負責的就由誰負責,防止把層層傳導壓力變成層層推卸責任。責任單位要杜絕‘過關’思想,務必建立起整改落實常態化、長效化機制。紀檢監察機關和組織部門要加強整改落實日常監督,用好問責武器,對整改不力、敷衍應付的嚴肅追責,為脫貧攻堅提供政治保障”的問題。
            整改情況:一是建立健全巡視整改長效機制。制定了《縣委巡視整改落實工作領導小組辦公室牽頭整改省委第六巡視組反饋意見工作臺賬》,對涉及的部門明確責任,確保按照臺賬逐項整改。二是對巡視整改工作落實情況開展日常監督和跟蹤檢查。成立了聯合督導組,對全縣巡視整改進展情況從嚴從實進行督導,對重視不夠、落實不力、整改成效不明顯的單位和個人進行通報批評,對問題較多、工作嚴重滯后、連續2次受到通報批評的單位,對有關責任人進行問責。三是強化對干部履職盡責情況的監督。11月2日,召開了全縣紀檢監察系統整改落實工作動員會,要求紀檢監察機關抓好日常監督,對不整改或假整改,造成巡視整改工作被動、進展緩慢的,嚴肅問責。縣組織部門結合“周六扶貧日”,正在開展脫貧攻堅一線干部專項考察,收集干部不擔當不作為線索,及時利用“三卡一庫”干部監督預警機制啟動問責程序。四是11月29日,召開縣委常委班子扶貧領域專項巡視反饋問題整改專題民主生活會,以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指導,堅持習近平總書記指導蘭考縣委常委班子民主生活會標準,以省委第六巡視組巡視反饋的問題為重點,對照檢查,剖析根源、強化整改。

            (六)關于省委巡視專項檢查報告和專題報告方面

            58.關于“《關于對臺前縣委巡察工作開展專項檢查的情況報告》中反饋的問題”。
            整改情況:我們制定了專項整改方案,認真進行了整改,將整改落實情況形成了專項整改報告上報省委巡視辦。
            59.關于“《關于巡視檢查河南省委選人用人情況的報告》中反饋的問題”。
            整改情況:我們制定了專項整改方案,認真進行了整改,將整改落實情況形成了專項整改報告并上報省委組織部干部監督處。

            三、深入持續推進、確保整改成效

            持續強化整改認識、壓實整改責任、加大整改力度,推動巡視整改工作常態化長效化,切實鞏固和運用好省委巡視成果,扎實做好巡視“后半篇文章”。

            一是扛起政治責任,強化責任擔當。縣委將牢牢扛起巡視整改的主體責任,堅持對照省委巡視組反饋的問題和提出的意見建議,持續深入抓好巡視整改工作。同時,將進一步壓實各級各部門黨組織巡視整改責任,逐級明確任務,層層傳導壓力,形成推進巡視整改的工作合力,確保巡視整改工作抓細抓實抓好。
            二是強化問題意識,持續抓好整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,切實把我縣巡視整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改任務。
            三是鞏固整改成果,建立長效機制。堅持問題整改和制度建設并重,以制度建設的成效固化巡視反饋問題整改成果。在完善健全制度的基礎上,進一步嚴肅執紀、嚴肅問責,以持續有力的督促檢查,傳導執紀壓力,確保各項規章制度落地生根、見到實效。
            四是深化整改成效,注重統籌兼顧。把抓好巡視整改落實工作納入全局工作之中,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來,與中央巡視組巡視河南反饋問題的整改結合起來,與市委第三巡察組脫貧攻堅專項巡察反饋意見整改結合起來,與貫徹縣委九屆六次全會暨縣委工作會議精神結合起來,與做好經濟社會發展各項工作、打好打贏“三大攻堅戰”結合起來,與全面深化各項改革結合起來,以整改落實的實際成效為中原更加出彩增色添彩。
            歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0393-2211493;郵政信箱臺前縣新區綜合辦公樓511房間;電子郵箱[email protected]
     
     
    中共臺前縣委  
    2019年2月28日
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